Bir kurum nerede başlar?

Resmî yapı görevleri tarif eder; gündelik yapı ise bilginin kimden geçtiğini, hangi konunun ertelendiğini ve zor anda kimin sorumluluk aldığını gösterir. İnceleme çoğu zaman ikinci yapıdan başlar.

Bir kurumun gerçek sınırları kapılarıyla çizilmez. Kararın kimler arasında dolaştığı, hangi bilginin yukarı çıkamadığı ve hangi sorunun kişilere bağımlı kaldığı bu sınırları daha açık biçimde gösterir.

Organizasyon şeması düzeni görünür kılar; fakat düzenin nasıl yaşandığını tek başına açıklamaz. Aynı görev tanımı, iki farklı ekipte bütünüyle farklı sonuçlar üretebilir. Aradaki fark çoğu zaman prosedürde değil, güvenin, sorumluluğun ve bilginin dolaşım biçimindedir.

Bu nedenle kurumsal inceleme yalnızca eksik süreçleri aramaz. İnsanların hangi koşullarda inisiyatif aldığını, hangi durumda sessiz kaldığını ve hatanın nasıl karşılandığını da izler. Yapının yenilenebileceği yerler burada belirginleşir.

Bir kurum, yazılı kuralları kadar yazılmamış karar alışkanlıklarından da oluşur.